Российская Федерация
Новгородская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.2013 № 1714
г. Пестово

Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке
муниципальных программ,
их формирования и реализации

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с целью повышения эффективности решения отдельных социально-экономических задач Пестовского муниципального района, унификации способов и технологий формирования долгосрочных целевых программ
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации.
2.Внести изменение в постановление Администрации муниципального района от 02.06.2011 № 628 «О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ», изложив пункт 1 постановления в редакции:
«1.Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности реализации районных целевых программ».
3.Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2013 года
4.Опубликовать постановление в муниципальной газете «Информационный вестник Пестовского муниципального района».

Глава
муниципального района А.Ю.Гавриленко

Утвержден
постановлением Администрации
муниципального района
от 31.12.2013 № 1714

Порядок
принятия решений о разработке муниципальных программ,
их формировании и реализации

1.Общие положения
1.1.Муниципальная программа Пестовского муниципального района (далее муниципальная программа) - это система мероприятий, согласованных по задачам, реализуемым ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития Новгородской области.
Подпрограмма муниципальной программы (далее подпрограмма) - это составная часть муниципальной программы, направленная на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются структурным подразделением Администрации муниципального района, отраслевым органом Администрации муниципального района совместно со структурными подразделениями Администрации муниципального района, отраслевыми органами Администрации муниципального района - соисполнителями муниципальной программы (далее соисполнители).
1.2.Муниципальная программа, предлагаемая к реализации, начиная с очередного финансового года подлежит утверждению постановлением Администрации муниципального района в срок, ежегодно устанавливаемый постановлением Администрации муниципального района, но не позднее 20 октября текущего года.
Программы, принятые до утверждения Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации (далее Порядок), подлежат приведению в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации до 20 декабря 2013 года.
1.3.Срок реализации муниципальной программы определяется в соответствии с перечнем муниципальных программ и не должен превышать 10 лет.

2.Требования к содержанию муниципальной программы
2.1.Муниципальная программа разрабатывается исходя из положений Концепции социально-экономического развития муниципального района.
2.2.Муниципальная программа содержит:
паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
характеристику текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития Пестовского муниципалього района, приоритеты и цели муниципальной политики в указанной сфере;
перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;
механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения;
мероприятия муниципальной программы по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
2.3.С учетом специфики муниципальной программы в нее могут быть включены дополнительные разделы, в том числе подпрограммы. Муниципальная программа может содержать приложения, в том числе перечень ведомственных целевых программ, реализуемых в рамках муниципальной программы.
2.4.Подпрограмма содержит:
паспорт подпрограммы по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
мероприятия подпрограммы по форме согласно приложению № 4 к Порядку.
2.5.В случае если муниципальной программой предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Пестовского муниципального района (далее раайонный бюджет) бюджетам поселений, то условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий включаются в состав муниципальной программы.
2.6.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением Администрации муниципального района.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о необходимости прекращения действия или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

3.Порядок разработки муниципальной программы
3.1.Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утверждаемым постановлением Администрации муниципального района
3.2.Перечень муниципальных программ формируется комитетом финансов Администрации муниципального с учетом предложений структурных подразделений Администрации муниципального района им отраслевых органов Администрации муниципального района в соответствии с требованиями пункта 3.3 Порядка.
3.3.Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, включаемых в них подпрограмм, сроки реализации муниципальных программ и ответственных исполнителей.
3.4.Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления Администрации муниципального района, установленными в разделе 2 Порядка.
К проекту муниципальной программы прилагаются:
расчеты финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;
копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае необходимости):
между ответственным исполнителем и организациями, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных источников;
между ответственным исполнителем и органами местного самоуправления области, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет средств местных бюджетов;
копии писем о намерениях участия в муниципальной программе.
3.5.Для проведения финансово-экономической экспертизы проект муниципальной программы с материалами, указанными в пункте 3.4 Порядка, направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную палату Пестовского муниципального района после согласования с комитетом финансов Администрации муниципального района, экономическим отделом Администрации муниципального района и юридическим отделом Администрации муниципального района.
3.6.В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
3.7.Проект постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с комитетом финансов Администрации муниципального района, экономическим отделом Администрации муниципального района и юридическим отделом Администрации муниципального отдела. Проект постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся объемов и источников финансирования, с расчетами финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, направляется в Контрольно-счетную палату Пестовского муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы.

4.Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
4.1.Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет бюджетных ассигнований районного бюджета (далее бюджетные ассигнования).
4.2.В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального района в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий и последующие годы.
4.3.Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
4.4.Реализация мероприятий муниципальной программы также может осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.

5.Управление реализацией муниципальной программы
5.1.Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет экономический отдел Администрации муниципального района. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются Главе муниципального района.
5.2.Комитет финансов Администрации муниципального района пред-ставляет в экономический отдел Администрации муниципального района ин-формацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муници-пальных программ в части финансового обеспечения муниципальных про-грамм, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальных программ.
5.3.Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями до 10 июля текущего года и до 1 февраля года, сле-дующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 5 к Порядку, обеспечивает их согласование с первым заместителем Главы администрации района, заместителем Главы администрации района, осуществляющим координацию деятельности ответственного исполнителя в соответствии с распределением обязанностей между Главой муниципального района и, заместителями Главы администрации района.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.